“NEW”澎湃幸福河——山东深化黄河流域保护管理，打造高水平绿色低碳高质量先行发展区
双线济南黄河大桥通车后，有效缓解了过江交通压力，助力济南从“德瑟湖时代”迈向“黄河时代”。 。它保存了中华文明，养育了中华民族几千年。黄河的安全、海盐河的清澈，是中华民族的千年夙愿，也是习近平总书记的长期关切。 2021年10月20日至22日，习近平总书记考察黄河口并在济南主持召开座谈会，深入推进黄河流域生态保护和质量发展。他强调，要确保黄河生态保护和高质量发展流域“十四五”期间取得了显著成效，要为黄河永远造福中华民族而不懈努力，并要求山东“带头推动黄河流域生态保护和高质量发展”。他不负深情厚望，胸怀“民族伟大”。踏上从母亲河到幸福河的新征程，山东正努力书写新时代的“黄河故事”。始终如一的长期关注，重要节点重点导航——山东锚定让黄河成为幸福河的宏伟蓝图，长期努力、一步一个脚印“今天去的时候，我在黄河上中下游，感觉很轻松。” 2021年10月，习近平总书记考察黄河口等地区，了解生态保护和质量发展情况黄河流域在该地区的开发。他强调，“扎实推进黄河保护，确保黄河安全，是国家管理的大事”。黄河在习近平总书记的中心地位中发挥着非常重要的作用。中游郑州起，下游济南，上游至兰州；从“黄河流域生态保护和高质量发展座谈会”到“深入推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会”，再到“全面推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会”。进入新时代，着眼长远，习近平总书记着眼长远，亲自主持召开三场座谈会，覆盖大江南北九个省区，勾画了“制造强国”的伟大画卷。巴颜喀拉山脉与黄河三角洲之间的“黄河是幸福河”。这是始终如一的长期关切。总书记始终对山东寄予厚望。每个重要节点、主力一次又一次引领。2020年，要“充分发挥山东半岛城市群引领作用，推动黄河地区中心城市和城市群高质量发展”； 2021年，强调“引领推动黄河流域生态保护和质量发展”； 2024年，明确“继续带头推进黄河流域生态保护和质量发展”……这是稳中求进、稳中有进的发展。考虑到深入推进黄河国家重大战略，省委、省政府立足当前，谋划长远，统筹自身发展，区域协调，坚持长远见效，层层推进。重点问题顶层研究——推动黄河流域生态保护和质量发展领导小组多次召开会议并通报最新情况。新工作要点、政策建议、重大项目落户等。 以系统思维完善法律法规体系——认真贯彻落实黄河保护法，制定《山东省黄河保护法》、《山东省黄河三角洲生态保护条例》，修订《山东省黄河航道条例》、《山东省黄河防洪整治防洪条例》等。 活动——聚焦环保突破 黄河保护、长治久安和重大工程建设，从黄三角盐碱地到“新粮”再到山东黄菖蒲“种草人”科技助力宁夏、内蒙古等地区生态修复，从传统产业的绿蝶改造，到产业融合、产业融合、合力打造鲁豫国家区域科技创新中心，在建设“一带一路”陆海联通新通道中，山东牢牢担当“龙头”角色，着力推动科技创新不断深化和固化。 黄河治理是国家重大战略。地处黄河下游，力争上游。如今，山东用占全国1%的水资源保证了全国8%的粮食生产。黄河干流水质连续9年稳定在II类。济南新旧动能转换的起点，已成为高质量发展的重要增长极。这绿色背景 盆地内的水和青山更加鲜明，金山银山的品质更加明显。树立强烈的棋局意识，在黄河沿岸“朋友圈”中构筑频率与共鸣——山东将“海港”移至黄河沿岸企业的“门口”，计划实施一批优质合作项目。不久前，一列满载太阳能光伏货物的海铁联运列车鸣笛从山西中鼎物流园出发，直奔山东港口青岛港，发往海外市场。这片充满活力的“铁景”不仅带来了光伏产业走出国门的期待，也见证了黄河地区物流网络的加速转型。 “运输时间从过去的平均48小时缩短到22小时以内。“当日到达”的效率让企业提前锁定舱位和运价，为拓展国内国际市场抢占先机。”山东省港口陆海国际部物流集团山西办公室主任焦斌说。把“海港”搬到企业“家门口”，山东加快沿黄省区陆港建设，打造陆港集群 “立足山东、覆盖黄河、辐射全国”，强化国际物流通道联系。 “目前已布局陆路口岸54个，开通海铁联运班列100多列。”省发改委二级巡视员王海明表示，越来越多的新能源汽车、光伏板、数控机床、电子 黄河发展脉搏时流域反映同频，区域合作的提议变得更加紧迫：如何让“黄金通道”释放出更多实效？答案就在于“把握大局和地方关系，增强一盘棋意识”的发展智慧。黄河自东向西流淌，合作是必要的。以基础设施互联互通打破空间壁垒，以产业协同联动激活资源潜力，以行政审批服务优化营商环境，立足国家发展大局，山东主动携手黄河沿线省区，多维度描绘东西部互助、陆海内外联动的高水平开放新图景。 合作。如果你看看黄河沿线省份对“近邻”组合的关注其中，山东、河南的产业合作实践更具意义。山东与河南地理位置相近，产业融合。尤其是深县和范县的化工行业，合作由来已久。作为产业链上游，莘县华翔盐化公司生产氯气、烧碱等基础化工原料，长年持续供应河南省范县普王化工园区八家企业。然而，即使是紧密的劳资关系也面临现实挑战——跨省行政边界的存在、企业之间的“卷入”竞争，甚至要素资源的恶性竞争。如何解决零和竞争的困境？ “行政边界不是发展边界。”深县古云镇党委书记吴文国声音洪亮地说。佤邦古云镇河南省范县吴楼镇、濮阳县六屯镇率先破解难题，启动化工人才共享机制：通过党委、政府组织人才流人才共享，三区不仅致力于做大做强产业链，以“一区多园”模式，结合三区化工园区资源，打造 鲁豫跨省高端化工合作，原料互供、设施共享，加速推进“1+1+1>3”协同。从“物理毗邻”到“化学融合”，山东、河南两省进一步明确了东明县与平阳县与兰考县的合作路径，新区聊城高铁与濮阳市城乡统筹示范区等合作项目。精确的PL“小切口”的深化，将带来相邻地区产业互补、服务共享等全天候合作。把生态放在第一位，描绘出人与自然和谐相处的美好画卷——越来越多的省份加入“河流保护联盟”，越来越多的候鸟选择这里作为2.5亿元的“温馨客栈”！这是山东四年来向河南提交的生态补偿费。其背后是一场打破区域壁垒的“生态赌注”。这也是各省共同保护伊那河的努力。早在2021年4月，山东、河南两省就签署了具有开创性的协议，正式建立了黄河流域首个横向生态保护机制。协议明确将黄河干流刘庄国控段水质监测结果作为“硬指标”。黄河流域综合保护治理是一项重大系统工程，不可能一蹴而就，更不可能靠一个地区的努力。“水体是不断流动的”。上游保护水源，惠及下游。控制上游污染，减轻下游负担。 “上下游双赢。”生态环境厅厅长侯翠荣说。如今，这种“赌博”经历在全省133个县（市、区）全面开花。山东在全国率先实现全省县际流域横向生态补偿全覆盖、全额支付。更有趣的是，今年9月，河南 山西、陕西也“赌”了。三省签起草了《黄河流域（河南、山西、陕西段）横向生态保护补偿协议》。这样，黄河干流的横向生态保护和补偿机制就融入了整个黄河。从鲁豫“赌博”到黄河沿线省区“共舞”，承载中华文明的母亲河因“生态实验田”的探索，成为休戚与共的“生态共同体”。生态退化一直是黄河流域不可避免的挑战。 “要把保护黄河口湿地作为一项崇高的事业”、“增加河口三角洲的生物多样性”……一字一句，千言万语。随着越来越多的省份加入“河流保护联盟”，越来越多的候鸟选择这里作为“热门停留地”。在黄河德LTA，一场与时间的赛跑正在悄然展开：为“解开”湿地，300口油井全部撤退；为湿地“除癣”，精准清除互花米草13万公顷；为湿地“输血”，平均每年持续注入2亿立方米生态水。如今，黄河三角洲淡水沼泽湿地牢牢维持着30万公顷的“生存疆域”。昔日的白色光秃秃的土地和长满盐花的荒凉海滩，如今变成了万只鸟类聚集的国际机场。去年7月，东营黄河口候鸟保护区荣获“世界遗产”金字招牌，成为全球湿地保护的中国典范。距长三角上游628公里，黄河山东段1269个管控单元与全省生态环境区划体系形成了一张精密的“绿色网络”。在发展中保护，在保护中建设。从顶层设计到基层培训，山东都用行动做出了回应：连续四年实施黄河流域生态环境保护“十大重点行动”，连续八年强化“绿盾”自然保护区管理。一个又一个问题解决了，一项任务推进了。流域国控断面优质水体比例连续四年保持在90%以上。母亲河以更加透明的行为滋养着万里沃野的森林。长期努力，守护黄河长久幸福——“滩区人民在家致富”的故事传遍天下，现代化水网让人民生活安全。东明县沙窝镇三村台翰林园新村。每天吃完早饭后，村里杨美玲来到村宝厂。 “月收入3000多元，我已经很满意了。”去年以来，他制作的衣服已远销美国、加拿大等国际市场，甚至还流传着“纳达区人民在家致富”的故事。 2021年，山东承诺海滩地区人民不再与洪水搏斗。 60万人彻底告别洪水，实现了世世代代安居乐业的梦想。 “转变”只是序幕。从“脱贫”到“扎根致富”，坦达区人民缺少的是能够孕育幸福生活的种子。为了让移民安居乐业，山东正在按照“农工兴旅游”的发展道路，培育特色产业，打造区域品牌。如今，羊毛地毯加工鄄城县六合新村、高青县木里镇富硒果蔬种植、东营市垦利区杨庙社区黄河文化旅游项目，成为富民富民的“新主角”。黄河九曲千里沙。过去，黄河“体弱多病”，“三年断两次，百年改道一次”，习近平总书记有时形容黄河泛滥“就像一把利剑悬在头上”。 “幸福之河”应该是“和平与安宁之河”。东平湖作为黄河流域重要的蓄滞洪区，是山东乃至整个流域的重要行洪通道。但由于北部排水能力差、南部排水渠道不畅，金山坝以西2.93万人面临洪水威胁。消除组织围绕解决防洪、蓄洪、分洪问题，老湖南排洪水摄像头、京杭运河济宁至东平段“三变二”工程提上了省委、省政府的议事日程。 “这个项目于去年8月底全面开工，今年洪水前已按计划完成主体工程。”省水利厅水利工程建设办公室副主任徐盛表示，老虎区南部行洪能力由每秒210立方米跃升至每秒450立方米，东平湖组织蓄水黄河、大汶河水能力显着提高。保护黄河安全，还需采取进一步措施——建设现代化水网。比尔作为全国首批、黄河流域首批国家省级水网试点地区之一，山东致力于联网强网强链，加快水网大动脉建设。 “十四五”以来，平均每年治理中小河流500多公里，累计修复加固病险水库894座。全省洪水人口、倒塌房屋、直接经济损失比“十三五”分别下降95%、98%、96%。河水汹涌，天气变化无常。面对“十五五”规划，山东可以以“引领推动黄河流域生态保护和质量发展”为目标，充分发挥山东半岛造福人民的合唱作用。
